封面新闻记者邵萌
11月21日，封面新闻记者从国家卫健委了解到，为进一步指导各地各部门做好新冠肺炎疫情防控工作，国务院联防联控机制综合组制定了《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》（下文简称《办法》）。
记者注意到，《办法》对常态化监测、区域核酸检测中各类人群如何开展核酸检测做出了明确规定。对常态化监测规定了医疗机构就诊人员、风险职业人群、重点机构和场所人员、购药人员、跨区域流动人员检测如何实施。
疑问一：未发生疫情地区检测哪些人？
《办法》指出，没有发生疫情地区，严格按《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》（下文简称第九版防控方案）确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大检测范围，一般不按行政区域开展全员核酸检测。
疑问二：医疗机构就诊人员如何检测？
对医疗机构就诊人员，《办法》提到，各级各类医疗机构，特别是基层医疗卫生机构医务人员应提高对新冠肺炎病例的发现和报告意识。加强对发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状病例的监测，对所有发热患者开展新冠病毒核酸检测。对不明原因肺炎和住院患者中严重急性呼吸道感染病例开展核酸检测。对所有新入院患者及其陪护人员开展核酸检测。
疑问三：学校等场所如何检测监测？
学校和托幼机构、养老机构、儿童福利领域服务机构、医院、培训机构等重点机构，监管场所、生产车间、建筑工地等人员密集场所，常态化下应做好相关人员症状监测，可根据当地防控需要组织核酸抽检。
疑问四：辖区内出现本土疫情怎么检？
辖区内出现1例及以上本土疫情后，应及时组织完成1次全员核酸检测，后续可根据检测结果及疫情扩散风险，按每天至少20%的抽样比例或辖区检测要求开展核酸检测。
《办法》指出，出现本土疫情后，辖区药店应对购买退热、抗病毒、抗生素、止咳感冒等药物的人员实名登记并推送辖区街道（社区）管理，及时督促用药者开展核酸检测，必要时可先开展1次抗原检测。
疑问五：跨区流动人员有何检测要求？
对跨区域流动人员，《办法》要求，按“自愿、免费、即采即走、不限制流动”原则，面向跨省流动人员提供“落地检”服务。旅客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具。对入住宾馆酒店和进入旅游景区人员需查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。3岁以下婴幼儿等特殊人群可免于查验核酸检测阴性证明。
疑问六：疫情发生地区检测有何要求？
《办法》指出，疫情处置过程中，在流行病学调查基础上，根据疫情发生地区人口规模大小、感染来源是否明确、是否存在社区传播风险及传播链是否清晰等因素综合研判，根据风险大小，按分级分类原则，确定检测人群范围、频次和先后顺序。如个别病例和无症状感染者对居住地、工作地、活动区域传播风险较低，密切接触者已及时管控，经研判无社区传播风险，可不开展区域核酸检测。
对省会城市和千万级人口以上城市，疫情发生后，经流调研判，传播链不清、风险场所和风险人员多、风险人员流动性大，疫情存在扩散风险时，疫情所在区每日开展1次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者后，间隔3天再开展1次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。
发生跨区广泛社区传播疫情时，提级指挥，由省级疫情联防联控机制决定是否在全市范围内开展全员核酸检测。
疑问七：农村地区发生疫情如何检测？
对农村地区，《办法》规定，疫情发生后，经流调研判，传播链不清、风险场所和风险人员多、风险人员流动性大，疫情存在扩散风险时，疫情涉及的自然村、涉及乡镇政府所在地及所在县城，每日开展1次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者后，间隔3天再开展1次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。
疫情波及多个乡镇时，基于流调研判，扩大范围开展全员核酸检测。原则上每日开展1次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者，可停止全员核酸检测。